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金沙国际赌场关于印发广西壮族自治区尘毒危害专项执法工作实施方案的通知

发布日期:2019-08-08 17:52:00    点击:
    来源:金沙国际赌场办公室

桂卫监督发〔2019〕5号

 

 

金沙国际赌场关于印发广西壮族自治区尘毒危害专项执法工作实施方案的通知

 

各市卫生健康委,自治区卫生监督所、疾病预防控制中心、职业病防治研究院:

根据《国家卫生健康委办公厅关于在矿山、冶金、化工等行业领域开展尘毒危害专项治理工作的通知》(国卫办职健函〔2019〕406号)和《国家卫生健康委办公厅关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》(国卫办监督函〔2019〕544号)要求,我委制定了《广西壮族自治区尘毒危害专项执法工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

广西壮族金沙国际赌场员会

2019年8月5日        

 

 

广西壮族自治区尘毒危害专项执法工作

实施方案

 

根据《国家卫生健康委办公厅关于在矿山、冶金、化工等行业领域开展尘毒危害专项治理工作的通知》(国卫办职健函〔2019〕406号,以下简称406号文件)和《国家卫生健康委办公厅关于开展尘毒危害专项执法工作的通知》(国卫办监督函〔2019〕544号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神,以及尘肺病防治攻坚行动动员电视电话会议的有关要求,坚持以人民健康为中心,贯彻预防为主、防治结合的方针,全面推动落实《职业病防治法》《国家职业病防治规划(2016-2020年)》《尘肺病防治攻坚行动方案》《广西职业病防治“十三五”规划》,坚持标本兼治、处罚与教育相结合的原则,动员各方力量,摸清底数,实施分类管理、分级负责、综合治理。通过开展尘毒危害专项执法工作,提高我区职业卫生执法监督能力,严厉打击损害劳动者职业安全健康的违法违规行为,整顿和规范用人单位职业卫生管理,推动用人单位落实职业病防治主体责任从根本上有效预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,切实保障劳动者职业健康权益。

二、工作目标

根据国家尘毒危害专项治理要求,通过开展专项执法工作,在矿山、冶金、建材、化工等重点行业领域职业健康相关指标达到以下目标要求:

(一)职业病危害项目申报率达到95%以上

(二)职业病危害因素定期检测率达到95%以上;

(三)接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上;

(四)用人单位主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害因素的劳动者培训率均达到95%以上。

三、监督执法检查对象

矿山、冶金、建材、化工等企业。

四、重点检查内容

(一)新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目,未按照规定进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价和职业病防护设施竣工验收的;

(二)未按照规定及时、如实申报职业病危害项目的;

(三)未按照规定对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的,以及工作场所职业病危害因素检测不合格未采取有效工程或个体防护措施的;

(四)未按照规定组织劳动者职业健康检查、建立职业健康监护档案的;

(五)用人单位主要负责人、职业健康管理人员和劳动者未按照规定接受职业健康培训的。

五、实施步骤

尘毒危害专项执法工作从2019年7月开始,至2020年11月结束,分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2019年7月至8月上旬)。

各市要结合实际,制定实施方案,做好人员调配和业务培训,明确开展专项执法工作的目标、内容、方法、步骤等,确保监督执法能力水平达到工作要求,监督执法行为严格规范公正文明。

(二)集中整治阶段(2019年8月中旬至2020年7月)。

1.各地要明确治理重点和纳入治理范围的用人单位底数,依据《尘毒危害专项执法工作监督检查表》(见附件1)开展专项执法工作,严厉查处违法行为。纳入406号文件治理范围的矿山、冶金企业监督检查覆盖率要达到95%以上;纳入原安监部门职业危害申报系统的建材企业监督检查覆盖率要达到95%以上。集中整治阶段实行《尘毒危害专项执法工作情况汇总表》(见附件2)月报制度,各地于每月最后一日在卫生监督信息平台填报汇总表。自治区卫生监督所负责维护网络信息报送渠道及信息汇总统计分析工作,并将全区统计结果报送我委。

2.各地要按照属地管理、分类分级管理原则,加强对重点执法对象的监督检查,严肃查处各类案件,严厉打击违法行为。对于未依法开展职业病危害项目申报和职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时视情节轻重并处相应罚款。对于未依法开展职业病防护设施“三同时”、职业病危害因素定期检测等违法行为,要责令限期改正。对于没有按照要求限期完成整改的用人单位,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”(注:如绿色信贷等)的要纳入“黑名单”管理。对于工艺落后、危害严重、整改无望的用人单位,要坚决提请地方人民政府依法予以关闭。处罚信息要及时向社会公开,并推送给到“信用广西”平台,实行联合惩戒。

3.各级卫生健康行政部门要加强督促和指导,对专项执法工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要进行通报批评。国家卫生健康委将分别于2019年下半年和2020年上半年开展全国执法大检查,自治区将适时组成调研组对部分地区工作开展情况进行抽查和评估

(三)总结评估阶段(2020年8月至11月)。

各市卫生健康行政部门对本地区专项执法工作情况进行总结和评估,对未达到任务指标要求的地区及时督促完成,并于2020年11月5日前将专项执法工作总结和汇总表纸质版加盖公章(含word电子版)报自治区卫生监督所汇总,自治区卫生监督所将汇总结果形成报告后于11月10日前报送我委。

六、工作要求

(一)提高政治站位,强化组织领导。开展毒危害专项执法工作是党中央、国务院立足长远,着眼解决当前尘肺病防治工作中存在的重点难点问题重大部署的重要内容,是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的主要行动,各地要充分认识到此次专项执法工作对推进健康广西建设、打赢脱贫攻坚战和决胜全面建成小康社会具有的重大意义。要加强组织领导,明确工作责任细化工作任务落实到人,建立卫生健康行政部门、技术支撑机构和监督执法机构的协作机制,形成工作合力,确保工作取得实效。

(二)加大执法力度,完善监督机制。各地要组织精干力量,采取有力措施,对发现的违法行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,确保今年每个监督执法机构职业卫生执法突破“零案件”“零处罚”。要加强案例公示,在当地主流媒体、网站曝光一批典型违法案件。要探索建立健全职业卫生监管长效机制,真正实现标本兼治的目的。没有相关重点行业领域的地区,可自定其他行业领域参照本通知开展治理工作。

(三)加强执法保障,提升执法能力。各地要以专项执法工作为契机,按照工作任务与执法力量相匹配的原则,加强职业卫生监督执法队伍建设,重点充实地市、县两级职业卫生监督执法人员。要加快推进自治区“八桂蓝盾、护卫健康”建设项目和国家2019年职业卫生监督执法能力提升项目,为基层配齐配好职业卫生监督执法相关设施设备。要加强对基层业务指导,举办职业卫生监督执法培训,确保2019年底全区职业卫生监督执法人员培训率达到100%,切实提升执法能力和水平。同时,要充分发挥好乡镇政府(街道办)卫生和计划生育办公室执法人员、乡镇卫生院(社区卫生服务机构)卫生计生监督协管员、村卫生计生专干和村医作用,并探索整合利用乡镇(街道)计生执法、卫生监督协管和职业健康执法力量,完善乡镇(街道)职业卫生监督执法体制和工作模式,巩固基层职业卫生执法和巡查力量。

(四)多种形式宣传,营造良好氛围。各地要充分发挥广播、电视、报刊、杂志、网站、微信、微博等新闻媒体作用,采取多种形式广泛宣传职业病防治工作,提高全社会对劳动者健康的重视程度,为专项执法工作营造良好氛围。

联系人和联系方式:

金沙国际赌场综合监督处  张艺宝、朱定辉

联系电话:0771-2824098(传真)

自治区卫生监督所  屈国新、潘?

联系电话:0771-5319467  

邮箱:gxwsjds3k@163.com

 

附件:1.尘毒危害专项执法工作监督检查表

     2.尘毒危害专项执法工作情况汇总表

 

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